Építésügyi Hatósági eljárás
Illetékességi terület:
-
- A Kormány a honvédelmi és katonai célú építmények vonatkozásában az elsőfokú építésügyi és építésfelügyeleti hatósági jogkör gyakorlójaként, országos illetékességgel a honvédelemért felelős minisztert (a továbbiakban: katonai építésügyi és építésfelügyeleti hatóság) jelöli ki.
-
- a katonai építésügyi és építésfelügyeleti hatóság illetékességi területét a honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó építésügyi hatósági engedélyezési eljárások szabályairól szóló 40/2002. (III. 21.) Korm. rendelet, az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 3/B. §-a , valamint a az állami repülések céljára szolgáló repülőterekkel és a közös felhasználású repülőterekkel kapcsolatosan a katonai légügyi hatóság kijelöléséről szóló 392/2016.(XII. 5.)Korm. rendelet állapítja meg
-
- a katonai építésügyi és építésfelügyeleti hatóság hatósági jogkörének gyakorlása során csak a jogszabályoknak van alárendelve, a hatósági ügyekben hozandó döntésében nem utasítható.
Hatáskör:
A Miniszter, mint elsőfokú építésügyi és építésfelügyeleti hatóság megbízásából és jogkörében eljárva a Honvédelmi Minisztérium Hatósági Főosztály Építésügyi Hatósági Osztály folytatja le az eljárást a hatáskörébe tartozó ügyekben.
A HM HF ÉHO vezetője kiadmányozza az ügyekben hozott döntéseket.
A HM HF ÉHO végzi a hatáskörébe tartozó ügyekkel összefüggő építésügyi és építésfelügyeleti ellenőrzési feladatokat. Az építési munka végzésének ellenőrzésén túl az illetékességi területén megelőzi, felkutatja, megakadályozza az építési engedély nélkül vagy attól eltérően valamint az építési engedélyhez nem kötött építési munka esetében az általános érvényű kötelező építésügyi előírások megsértésével történő építési tevékenységet, az építésügyi hatósági engedélytől, ill. rendeltetéstől eltérő építmény használatot., valamint ellenőrzi a jókarbantartási kötelezettség teljesítését.
Az ügymenet leírása
-
- kérelem benyújtása az Építésügyi Hatósági Osztályhoz;
-
- ügyfelek értesítése a hatósági eljárás megindításáról;
-
- szakhatósági állásfoglalások megkérése;
-
- esetleges hiánypótlási végzés kiadása;
-
- határozat kiadása.
Az Építésügyi Hatósági Osztály hatáskörébe tartozó ügyek:
-
- Építési engedélyezési,
-
- Fennmaradási engedélyezési,
-
- Használatbavételi engedélyezési,
-
- Bontási engedélyezési,
-
- Engedély hatályának meghosszabbítása iránti engedélyezési,
-
- Az országos építési követelményektől való eltérés engedélyezési,
-
- Telekalakítási,
-
- Jogutódlás tudomásulvételi,
-
- Használatbavétel tudomásulvételi,
-
- Kötelezési,
-
- Végrehajtási,
-
- Szakhatósági,
-
- Hatósági bizonyítvány kiállítása iránti,
-
- Veszélyhelyzet esetén szükségessé váló építési tevékenység tudomásulvételi,
-
- Az államhatárról szóló törvény szerint szükségessé váló építési tevékenység tudomásulvételi, és
-
- A menedékjogról szóló törvény szerint szükségessé váló építési tevékenység tudomásulvételi eljárás.
Az eljárások során megkeresésre kerülő szakhatóságok a rendelet 1. számú mellékletében találhatók, továbbá a 4/2014 (I.10.) Korm. rendeletnek megfelelően a megjelölt szervezetek vonatkozásában az elsőfokú közegészségügyi-járványügyi hatósági jogkör gyakorlójaként kijelölt Terrorelhárítási Központ főigazgatója, illetve a 259/2011.(XII.7.)Korm. rendeletben meghatározottak szerint a polgári nemzetbiztonsági szakszolgálatok tűzvédelmi ügyeiben az első fokú tűzvédelmi hatóságként a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve kerül megkeresésre.
A katonai építésügyi hatóság hatósági bizonyítványt ad ki
a) az ügyfél kérelmére a honvédelmi és katonai célú ingatlan használatával kapcsolatos tény, állapot vagy egyéb adat igazolására;
b) a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság, vagy az ingatlanügyi hatóság kérelmére, az ingatlan-nyilvántartásban honvédelmi célra feleslegessé nyilvánított területként nyilvántartott földrészlet környezetvédelmi, vegyvédelmi, illetve tűzszerészeti mentesítése elvégzésének szükségessége, vagy megtörténte vonatkozásában.
Az Építésügyi Hatósági Osztály hatáskörébe tartozó építésfelügyeleti ügyek
a sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó építésügyi hatósági engedélyezési eljárások szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott építmények körében, az építőipari kivitelezési tevékenység
-
a) megkezdésére irányuló bejelentési eljárás,
-
b) végzésének ellenőrzése,
-
c) résztvevőinek ellenőrzése, és
-
d) végzésével kapcsolatban megindult építésfelügyeleti hatósági eljárások.
Az építésfelügyeleti ellenőrzés
Az ellenőrzés célja a kivitelezési tevékenység során felhasznált építési célú termékek, építési módszerek, eljárások használatának, valamint az építésügyi hatósági engedélyben, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben (a továbbiakban: Étv.), az országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendeletben, a helyi építési szabályzatban és szabályozási tervben, továbbá a NATO szabványokban, illetve egyéb jogszabályokban megfogalmazott követelmények teljesülésének ellenőrzése.
Az ellenőrzés/eljárás hivatalból indul, az előző év szakmai tapasztalatai alapján kijelölt fő ellenőrzési célok és szempontok figyelembe vételével.
Az ellenőrzés előzetes értesítéssel indul, kivéve, amennyiben az értesítés feltehetően megnehezítené az ellenőrzés eredményes végrehajtását.
A katonai építésfelügyeleti hatóság ellenőrzi, hogy
-
a) az építtető – a jogszabályban meghatározott esetekben és módon – bejelentette-e az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdését, illetve az építőipari kivitelezési tevékenység végzését a katonai építésfelügyeleti hatóság nem tiltotta-e meg,
-
b) az építőipari kivitelezési tevékenység résztvevői a kivitelezési tevékenység során közreműködnek-e, és a kivitelezési tevékenység jellegének megfelelő képesítéssel, jogosultsággal rendelkeznek-e,
-
c) az építés helyszínén az építési napló a jogszabályban meghatározottak szerint rendelkezésre áll-e, azt a jogszabályoknak megfelelő módon és tartalommal vezetik-e,
-
d) az építőipari kivitelezési tevékenység az építési engedélyezési és kivitelezési dokumentáció alapján, a kivitelezésre vonatkozó jogszabályokban, illetve a szakmai és biztonsági előírásokban foglaltak megtartásával történik-e, ennek keretében különösen az építmény szerkezetére, a kivitelezés módszerére és technológiájára, valamint az építési és bontási hulladék elhelyezésére vonatkozó követelményeket betartották-e,
-
e) az építményekre, építési termékek (anyagok, szerkezetek, berendezések) módszerek és eljárások műszaki követelményeire és alkalmazására vonatkozó jogszabályokat, NATO-szabványokat, előírásokat és engedélyekben foglalt követelményeket az építési munka végzése során megtartották-e,
-
f) a felhasznált építési termékek rendelkeznek-e érvényes megfelelőség igazolással, a megfelelőség igazolást az arra jogosult szervezet állította-e ki, és teljesíti-e a külön jogszabály előírásait,
-
g) az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló kormányrendelet szerint az építési szerződésre és a tervezési szerződésre vonatkozó előírások teljesültek-e.
A helyszíni ellenőrzésről jegyzőkönyv készül, melynek egy példánya az építési napló melléklete, egy példánya a hatóság irattárába kerül, egy példánya pedig az építtető részére megküldésre kerül.
Ha a katonai építésfelügyeleti hatóság a helyszíni ellenőrzése során azt állapítja meg, hogy
-
a) a szakmai követelményeket megsértették, az Étv.-ben foglalt jogkövetkezményeket alkalmazza a jogsértést elkövetővel szemben,
-
b) az építőipari kivitelezési tevékenységet, az állékonyságot, az életet és egészséget, a közbiztonságot közvetlenül veszélyeztetve végzik, az építőipari kivitelezési tevékenység során szabálytalanul végzett építési szerelési munka vagy építési szerelési munkák összességének folytatását a helyszínen felvett jegyzőkönyvbe foglalt végzéssel azonnal megtiltja és a szabálytalan állapot megszüntetését az ellenőrzéstől számított tizenöt napon belül fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható határozattal rendeli el.
-
Az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésére irányuló bejelentés
Az építtető az építési engedélyhez kötött, vagy az építési szerződés szerinti öt millió forintot meghaladó építőipari kivitelezési tevékenység megkezdését a kivitelezés megkezdése előtt tizenöt nappal a katonai építésfelügyeleti hatóságnál köteles bejelenteni.